LA VIE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DE LA FRANCE PLUS ÉQUITABLE (FINANCE)

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Résumé :	[...] Mais tout le monde sait qu'à moins d'un cataclysme qui remettrait tout en cause, nous ne nous livrerons plus à la discrétion effrénée du capitalisme libéral et personne ne croit que nous ne nous soumettrons jamais à la dictature écrasante du communisme totalitaire. Non. La voie que nous avons choisie n'est ni celle-ci, ni celle-là. Nous avons choisi de conduire, oui de conduire notre effort et notre progrès en vue du plus grand rendement, de la plus grande continuité, de la plus grande justice, ça veut dire que tout en laissant grande ouverte la carrière à l'esprit d'entreprise individuel ou collectif qui comporte le risque par le gain ou par la perte, nous appliquons l'action publique à orienter notre économie pour l'avance de la nation dans tous les domaines, et pour l'amélioration du sort des Français à mesure que s'accroît la richesse de la France. Pour se faire notre cadre c'est le plan qui détermine les objectifs à atteindre, les étapes et les conditions. Nos moyens, ce sont les lois, les règlements, l'information et aussi bien entendu le crédit, les impôts, les tarifs, les subventions. Notre politique c'est une action, une action qui adapte à mesure le revenu national aux besoins et aux progrès de la collectivité de chacune de ses branches économiques. Et de chacune de ces catégories sociales. La politique des revenus. Monsieur Jourdain faisait de la prose sans le savoir et bien nous, il y a longtemps que sans le dire, nous faisons la politique des revenus. Nous la faisions déjà quand il y a plus d'un demi-siècle, nous adoptions l'impôt général et progressif sur le revenu ou quand lors de la Libération nous instituions les assurances sociales, les allocations familiales, le salaire minimum garanti, nous la faisons à présent quand nous appliquons les lois de l'orientation agricole. Quand nous prélevons sur le revenu de la collectivité ce qu'il faut pour aider massivement la recherche, l'éducation, la santé, l'agriculture. Quand nous construisons chaque année des logements par centaine de mille. Quand nous aménageons ou bien dans l'ensemble ou bien par région l'infrastructure du pays. Quand nous élevons en proportion de l'augmentation du revenu national, la masse des rémunérations des fonctionnaires de l'Etat et les agents des services publics. Mais notre époque ne s'arrête pas, si bien que chaque jour qui passe nous engage plus avant dans la voie que nous avons prise. Il s'agit d'abord que l'augmentation du produit national, résultat du développement, soit distribuée entre la consommation, les investissements, les dépenses publiques de fonctionnement, l'équipement du pays, les prestations sociales, de telle façon, et j'oubliais, le règlement de nos dettes intérieures et extérieures, et l'aide que nous fournissons au dehors, de telle façon que cette augmentation du revenu soit répartie entre les postes qui commandent ou bien la vie présente ou bien le progrès d'avenir de la France. Encore faut-il naturellement que cette augmentation globale soit évaluée en concordance avec nos moyens, nos besoins, notre propre évolution, celle des pays qui sont le plus en rapport avec nous, et encore faut-il également que les ressources ainsi distribuées ne dépassent pas au total ce que le pays a gagné, faute de quoi ce serait l'inflation. C'est-à-dire tôt ou tard, la faillite. Mais cette programmation comme on dit qui se traduit par des pourcentages, il s'agit aussi qu'elle accentue sa portée sociale en s'appliquant aux totaux des diverses sortes de revenus et bénéfices industriels et commerciaux. Les salaires et traitements. Les gains des services, les revenus agricoles, les prestations sociales, naturellement, la parité dans le progrès n'est pas possible parce que les données relatives au différent cas ne sont jamais identiques. Et cette parité-là n'est même pas souhaitable parce qu'il serait désastreux de supprimer l'émulation. Mais ce qui importe, faute de déséquilibre, c'est que toutes les catégories avancent en même temps que l'ensemble de manière que chacune ait sa part. On comprend très bien que cette politique puisse à première vue indisposer, ou bien divers milieux qui se concentrent sur leurs affaires, sur leurs intérêts et qui se méfient par principe de l'intervention de la puissance publique dans la marche de l'économie, ou bien certains organismes professionnels habitués à concentrer leur action sur la revendication et qui redoutent à ce titre de voir leur rôle se réduire à mesure que la vie économique et sociale de la nation serait plus régulière, moins disparate, et par conséquent plus équitable. Mais la politique des revenus est trop conforme au mouvement de notre époque pour n'être pas la chose de tous. Bien sûr il appartient au pouvoir de la République, gouvernement et parlement, de décider de ce qu'elle est. Mais les avis et les débats à partir desquels elle doit être élaborée impliquent la coopération des éléments qui portent une responsabilité dans le domaine de la production, du travail ou de la technique. C'est pourquoi les commissions du plan, le conseil économique et social, les commissions de développement qui viennent d'être instituées dans les régions offrent suivant leur qualification particulière les cadres voulus pour de telles consultations. Vous le voyez au milieu des grandes secousses qui se sont produites et qui continuent d'avoir lieu d'un bout à l'autre du monde depuis que la machine repétrit nos sociétés, la France a maintenant arrêté les voies et les moyens de sa propre transformation. Nous savons bien qu'il nous reste beaucoup d'étapes à parcourir parce que le progrès n'a pas de limite. Mais on peut dire que chez nous la révolution s'accomplit régulièrement jour après jour parce qu'elle est admise dans les esprits et qu'elle figure dans la loi. Le Premier ministre, le ministre des finances et des affaires économiques ont déjà à maintes reprises exposé ce que je viens de dire. Et le commissaire général au plan l'a développé en ses rapports, vous le savez tous.
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